近日，住建部部長(zhǎng)易軍在全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)總結(jié)電視電話會(huì)議上要求，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度，加大責(zé)任追究力度，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任；強(qiáng)化對(duì)涉及公共利益和公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、工程竣工等關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)驗(yàn)收的監(jiān)督檢查。
易軍在全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)總結(jié)電視電話會(huì)議上說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)工程質(zhì)量安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，房屋垮塌事故還時(shí)有發(fā)生，常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題還沒(méi)有得到根治；同時(shí)，建筑市場(chǎng)秩序還不規(guī)范，建筑業(yè)一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，制約了建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，埋下了工程質(zhì)量安全隱患，亟須全面、系統(tǒng)的改革。
在落實(shí)參建各方主體責(zé)任方面，易軍說(shuō)，要督促工程參建各方嚴(yán)格強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，健全質(zhì)量保障體系，積極推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量管理和過(guò)程控制水平。
在提高政府監(jiān)管能力方面，他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步明確監(jiān)管范圍，突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)涉及公共利益和公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、工程竣工等關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)驗(yàn)收的監(jiān)督檢查，積極探索購(gòu)買社會(huì)服務(wù)加強(qiáng)監(jiān)管的模式。
在全面深化建筑業(yè)改革方面，易軍說(shuō)，要做好頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)改革路徑，制定好政策措施，做好與現(xiàn)行制度的銜接。
易軍對(duì)下一步工程質(zhì)量提升和建筑業(yè)改革發(fā)展工作提出具體要求，一是嚴(yán)格落實(shí)參建各方主體責(zé)任。督促工程參建各方嚴(yán)格進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，健全質(zhì)量保障體系，積極推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量管理和過(guò)程控制水平。要嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度，加大責(zé)任追究力度，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任。二是切實(shí)提高政府監(jiān)管能力。要進(jìn)一步明確監(jiān)管范圍，突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)涉及公共利益和公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、工程竣工等關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)驗(yàn)收的監(jiān)督檢查，積極探索購(gòu)買社會(huì)服務(wù)加強(qiáng)監(jiān)管的模式。要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)、人員保障，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍的考核培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)法水平。三是全面深化建筑業(yè)改革。要堅(jiān)持不立不破、先立后破的原則，搞好頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)改革路徑，制定好政策措施，做好與現(xiàn)行制度的銜接，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、樣板引路、循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)妥地在深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革、完善建筑市場(chǎng)組織架構(gòu)、提高工程質(zhì)量安全水平、優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境、提高從業(yè)人員素質(zhì)、加快建筑企業(yè)“走出去”等方面力爭(zhēng)有所突破。
建筑工程質(zhì)量的好壞，不僅關(guān)系到工程的適用性，而且關(guān)系到國(guó)家建設(shè)資金或其它投資方資金的有效使用，關(guān)系到民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，全國(guó)各地“樓歪歪”“樓脆脆”“橋裂裂”“路塌塌”頻現(xiàn)。有的工程在施工建設(shè)中就出了問(wèn)題，有的工程還沒(méi)開(kāi)始使用就成危房、危橋。之所以出現(xiàn)這樣的情況，關(guān)鍵是沒(méi)有實(shí)行質(zhì)量終身追究制和沒(méi)有實(shí)行“工程永久標(biāo)牌制度”。出了問(wèn)題后，廣大民眾不清楚是誰(shuí)負(fù)責(zé)建造的，具體責(zé)任人是誰(shuí)？
住建部實(shí)行“工程永久標(biāo)牌制度”，重點(diǎn)在工程質(zhì)量永久追究。“工程標(biāo)牌”可以讓廣大老百姓知道工程名稱、開(kāi)竣工日期、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位全稱和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名等。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，這些單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在民眾面前丟了臉，成為大家譴責(zé)的對(duì)象，并以強(qiáng)大的輿論壓力迫使有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，加之施工過(guò)程中的偷工減料、以次充好等，是導(dǎo)致建筑“短命”的主要原因。這關(guān)系到設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，有的設(shè)計(jì)人員在收受施工方的好處后，故意放低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。譬如一個(gè)橫梁上原本需要放100根鋼筋，但設(shè)計(jì)人員卻故意配置成90根。也有設(shè)計(jì)人員原先配置100根，而施工方施工時(shí)卻抽掉10根，變成90根等，從而導(dǎo)致工程整體結(jié)構(gòu)不穩(wěn)。因此，實(shí)行建筑質(zhì)量終身問(wèn)責(zé)制，并建立“工程永久標(biāo)牌制度”，會(huì)減小出現(xiàn)問(wèn)題建筑的可能，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，即使施工有關(guān)材料被毀掉了，但永久性標(biāo)牌還在，使有關(guān)人員無(wú)路可逃。
以前，很多施工企業(yè)通過(guò)低價(jià)競(jìng)標(biāo)等搶一些建筑項(xiàng)目，然后通過(guò)偷工減料來(lái)獲取利潤(rùn)。有了實(shí)行建筑質(zhì)量終身問(wèn)責(zé)制和“工程永久標(biāo)牌制度”后，讓更多企業(yè)不再急功近利。畢竟一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)被終身追究，而且由于有了“工程永久標(biāo)牌制度”，會(huì)讓自己和公司丟盡了臉，會(huì)影響企業(yè)以后的發(fā)展。同時(shí)，也可以讓專業(yè)人員有更大的發(fā)言權(quán)，不再亂拍板、瞎指揮。另外，可以促使施工監(jiān)理、檢查驗(yàn)收等落實(shí)到位，不再像以前一些工程那樣，施工監(jiān)理和檢查驗(yàn)收人員在收受了施工單位的好處后，輕易放行，杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
“工程永久標(biāo)牌制度”不只是立塊標(biāo)牌，最關(guān)鍵的是真正落實(shí)工程質(zhì)量終追究制。工程一旦出現(xiàn)問(wèn)題，必須從勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理等每個(gè)環(huán)節(jié)一起追究，看看問(wèn)題在哪？不管責(zé)任人是否離開(kāi)原單位，是否已經(jīng)退休，都要依法追究。
13469984663